為深入貫徹落實(shí)全域土地綜合整治工作要求,清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)以整合農(nóng)用地、建設(shè)用地和生態(tài)用地為抓手,聚焦土地資源高效集約利用,創(chuàng)新實(shí)施“三化聯(lián)動(dòng)”(科學(xué)化布局、精細(xì)化推進(jìn)、協(xié)同化攻堅(jiān)),全力推進(jìn)新莊、井嶺兩大耕地集中整治片區(qū)建設(shè),其中新莊片區(qū)項(xiàng)目面積826.95畝,建成后擬新增耕地約361.07畝;井嶺片區(qū)項(xiàng)目面積1056.39畝,建成后擬新增耕地約415畝,成為清城區(qū)首批動(dòng)工的首開(kāi)包項(xiàng)目。
規(guī)劃先行
謀定后動(dòng)夯根基
立足“全域統(tǒng)籌、連片打造”的總體思路,龍?zhí)伶?zhèn)堅(jiān)持“規(guī)劃先行、精準(zhǔn)落圖”為整治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
明確耕地保護(hù)路徑。堅(jiān)持“恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地為主、新開(kāi)墾耕地為輔”,優(yōu)先從平原和低坡度耕地中流出的其他農(nóng)用地恢復(fù)為可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地。
錨定區(qū)域整治方向。立足本地資源稟賦,確定耕地集中整治目標(biāo)和保護(hù)提升重點(diǎn),以點(diǎn)帶面穩(wěn)步推進(jìn)耕地集中連片整治,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)耕地空間高質(zhì)量保護(hù)與高效利用,著力構(gòu)建具有清遠(yuǎn)特色的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地空間保護(hù)與利用體系。
尊重民意保障權(quán)益。在耕地整治全過(guò)程中,充分尊重村民意愿,切實(shí)保障村民合法權(quán)益,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作等方式,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保農(nóng)民合理分享耕地整治帶來(lái)的收益。
多方協(xié)商
梯次推進(jìn)求實(shí)效
堅(jiān)持“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)”的工作基調(diào),龍?zhí)伶?zhèn)確保項(xiàng)目有序落地。
民主協(xié)商定選址。實(shí)施耕地集中整治項(xiàng)目前,前置謀劃、嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)土空間規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)要求,初步篩選出8個(gè)意向地塊。通過(guò)多次聯(lián)合相關(guān)村(社區(qū))干部對(duì)意向選址進(jìn)行實(shí)地踏勘、溝通協(xié)調(diào)與民意調(diào)研,廣泛收集村民建議。在尊重歷史沿革、客觀實(shí)際與民意訴求基礎(chǔ)上,龍?zhí)伶?zhèn)于2024年8月完成耕地集中整治區(qū)選址,最終確定新莊和井嶺兩個(gè)片區(qū)。
共制方案優(yōu)設(shè)計(jì)。突出村民主體地位,激發(fā)其積極性與主動(dòng)性,引導(dǎo)群眾全程參與。龍?zhí)伶?zhèn)組織村民小組長(zhǎng)及代表參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案初審。在廣納民意、凝聚共識(shí)后,科學(xué)優(yōu)化了項(xiàng)目區(qū)灌溉、排水、田間道路等關(guān)鍵工程設(shè)計(jì),確保方案貼合實(shí)際、順應(yīng)民需。
示范先行促連片。堅(jiān)持“規(guī)模適度、分步分類”原則,采取“成熟一塊、推進(jìn)一塊”的漸進(jìn)式策略,優(yōu)先對(duì)條件成熟的地塊進(jìn)行土地平整。當(dāng)前新莊、井嶺片區(qū)各落實(shí)了200畝先行示范地塊,以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體施工。同步有序推進(jìn)后續(xù)地塊的土地流轉(zhuǎn)、青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,確?!罢我黄⒊尚鸵黄?、見(jiàn)效一片”。
疏解痛點(diǎn)
精準(zhǔn)護(hù)航保落地
面對(duì)土地流轉(zhuǎn)難、地塊租金與群眾參與積極性不高等瓶頸,龍?zhí)伶?zhèn)率先行動(dòng),凝聚攻堅(jiān)合力。耕地整治涉及廣大村民和經(jīng)營(yíng)者的切身利益,龍?zhí)伶?zhèn)組建鎮(zhèn)村干部“政策宣講小分隊(duì)”,深入村小組開(kāi)展入戶宣講,用通俗語(yǔ)言解讀政策,以實(shí)際案例提振信心,激發(fā)群眾參與熱情。